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我院出台四项制度畅通未成年司法救助渠道
作者: 发布于:2017-5-3 9:01:52 点击量:
今年以来,我院总结未成年刑事被害人救助经验,针对这一群体数量增多、单一形式不能满足救助需要的实际,先后出台四项制度,畅通救助渠道,确保救助实效。 会签《意见》 救助触角有延伸 当前,未成年刑事被害人以每年30%左右的比例递增,其中性侵案受害人占60%以上,这些未成年被害人生理心理都遭受到不同程度的侵害,单一的经济救助已不能满足需要。针对这一问题,我院牵头与司法局、民政局、教育局等10个部门联合会签《关于建立未成年人国家司法救助与其他救助衔接机制的意见》以下简称《意见》,变单一救助为多元救助。 该《意见》明确规定各会签部门职责,提出除国家司法救助形式外,还可以采用城乡低保、农村五保及孤儿保障、城乡医疗救助等其他救助方式。 规定《使用办法》 资金使用有依据 我院每年可支配的国家司法救助资金仅有2-5万元,而每年新增的符合国家救助条件的刑事被害人约在60人左右,未成年刑事被害人约占10%,庞大的救助需求和紧张的国家救助资金之间矛盾十分突出。针对这一情况,我院在已设立的全国刑事被害人救助基金里设立子项目,拨付部分金额成为未成年刑事被害人救助金,制定《未成年刑事被害人救助基金管理使用办法》以下简称《使用办法》,规范该救助金的使用。 该《使用办法》对具体救助范围、救助标准、救助工作机构、救助程序、救助基金的筹措和管理以及责任追究作了详细规定。截至目前,我院已对6名未成年刑事被害人进行了救助,发放救助金9.6万元。 出台《服务办法》 救助效果有回音 为有效避免救助短期救助和一次性救助情况的产生,我院制订了《未成年人国家司法救助案件跟踪回访服务办法》以下简称《服务办法》,该《服务办法》对回访服务对象、回访原则、回访内容等做了明确规定,指出首次回访时间,并根据回访情况制作跟踪回访档案,针对有特殊情况的回访对象进行特殊处理等。截至目前,我院通过跟踪回访服务协调相关部门提供立体帮扶,为救助对象家庭落实低保3人,帮助未成年刑事被害人解决就学2人,展开心理救助3次。 制定《监督办法》 救助开展有保障 在开展未成年国家司法救助过程中,为有效避免懒于履职、怠于履职和失渎职现象的产生,确保救助实效,强化救助资金的管理,我院制定了《未成年人国家司法救助监督办法》以下简称《监督办法》。该《监督办法》出台后,将从三方面有效预防上述情况的产生: 一是确定监督内容,重点针对在救助过程中容易滋生腐败的事权和财权。 二是确定监督职责,指出院纪检监察部门对国家司法救助专门承办部门、案件承办部门进行监督,对救助资料备份检查,定期核实救助落实情况并对救助对象跟踪抽查回访。 三是确定追责办法,对未成年人国家司法救助人员在履职中存在失职、渎职行为的,应当及时纠正,对违反规定发放未成年人国家司法救助资金造成重大损失的人员,以及有案不移造成严重后果的部门和个人,依法依纪严肃处理。